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海绵城市生态经济2
1.顶层设计良性循环
下面是国务院出的75号文件。
看75号文件，我认为有一个最完整的海绵城市定义，海绵城市是什么？“是”后面：“加强城市规划建设管理”，发挥的对象是“建筑、道路和绿地、水系”，那么目标是什么？
“为”后面，修复城市水生态、涵养水资源、城市防涝等等。75号文件里面还有一个工作目标，
我倒觉得75号文件中的20个字更直观、更形象，就是“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。但是你看，后边的“水体不黑臭、热岛有缓解”，是生态城市的概念。
住建部的海绵城市考核指标是年7月10日出来的。
水生态放在第一位，水生态的大类指标里面，有年径流总量、生态岸线恢复、地下水位、城市热岛四项。然后是水环境，然后水资源大类指标。四.水安全大类，水安全是城市内涝和饮用水安全这两个指标。还是制度、显示度等等，这几个方面。
关于“70%的降雨就地消纳和利用”，具体还有到年要什么目标，年要什么目标。这个里面，可能大家对70%目标的理解不一样。
我觉得这个里边，可能是理解不一样，是从小海绵，还是大海绵来理解。
我们再回到中小（海绵）范围的水循环，LID的水循环是这样的，如果从小区、社区的概念，LID是这样的：
图中所谓的自然排水，我认为是中小海绵范围的自然水循环，就是50%蒸发，40%下渗，10%排出来。那当然比传统的灰色排水，就是说30%是蒸发，15%下渗，55%排出来而且是黑水，要好得多了。但是海绵城市不可能回到自然状态，是这么一个概念。
所以我觉得在中小海绵的良性水循环里面，除了排水“下河”，更需要重视的一个是“入地”。实际上土地是最大的海绵，刚刚章司长用他居住的小区案例，说到这个问题了。
还有一个大家可能没注意到的是“上天”，就是它蒸发参与整个大气的循环，它可能起到很大的作用。
所以我认为不能用70%这么一个数值来考核，应当考虑更大范围的，更多功能要求的目标和指标。
今天我要讲的意思就是说，我们如果从大流域水循环的角度来看，实际上在毫米降雨里边，39毫米是从海洋里面来的。
还有61毫米的水，这个降水是当地蒸发后，再降雨回到地面，实际上是自我循环的，是这么一个概念。
所以从大流域的水循环来说，它排出来的水就30%多。比方说长江流域，整个万平方公里的流域面积范围，
年均降水mm1.92万亿方，年径流总量亿方占49%；年径流总量控制率就是51%。整个黄河流域的年径流总量控制率，已经达到90%以上，因为黄河经常断流。
这是全球水分布的估算表和示意图：地球上只有3%的水是淡水，而淡水湖和淡水沼泽只占地球淡水的0.29%。世界上20%的淡水都集中于贝加尔湖。还有20%储存于美国的大湖(休伦湖、密歇根湖和苏必利尔湖)。江河只占有全世界淡水总量的0.%。由此看出地球上的生命只依赖于地球总供水量的沧海一栗。
在任何时间大气层中含的水量大约是12,立方千米。如果大气层中所有的水都一次性以降雨的形式降落到地面，那么整个地面将会被约2.5厘米，大约1英寸的雨水所覆盖。
大气层中大气层中10%水来自植物的蒸腾。
一棵大橡树每年蒸腾150升水。
海绵城市是生态城市，也是智慧城市。先讲智慧城市，就是它一定要用大数据的方法，因为涉及到太多的专业，太多的部门，太多的目标。一定要在生态文明的顶层下边，海绵城市才能一层一层落得下来。
思路是从全流域规划→水系统规划→海绵城市，最后落到河湖水系。对水利来说，河湖水系是安全、资源、环境、景观、生态、文化的共同载体，从水的量、质到态，整个时空的变化，就是良性水循环。
三是方法上，（一）空间怎么拓展？
然后怎么入地？怎么海纳？就是要把水系、小区、建筑、道路、绿地、地上、地下，全部要把它纳进来，成为一个大海绵。
（二）时间上的延伸，这个我就简单过了。
从量到质到态，水、土、气是一个生命共同体。最终要落地，就是指标和效用。所以水利也可以借用“蓄、滞、渗、净、用、排”这六个字，就是说在水文大循环里面，这六个字起到的效果。
这是章（林伟）司长的海绵城市培训的PPT，我把它借过来用了。
海绵城市建设涉及到三个系统，实际上就是一个小海绵，一个中海绵，一个大海绵，要从狭义的LID到广义的LID。
